Nadeelcompensatie voor ondernemers in Gouda

Was uw zaak lange tijd slecht bereikbaar door een project? Dan is dat vaak terug te zien in de cijfers. Tussen 2019 en 2022 werd het zuidelijk stationsgebied van Gouda volledig heringericht. Het gebied tussen het station, het Van Bergen IJzendoornpark en het Kleiwegplein ging op de schop. Nieuwe fietsenstallingen, een nieuw busstation en een vernieuwde stationshal. In de zomer van 2022 werd het heringerichte gebied in gebruik genomen. Voor ondernemers langs de looproute naar de binnenstad betekende dat eerst drie jaar bouwhekken.

Ook aan de westkant van de stad is er zwaar gewerkt. De tweede kolk van de Julianasluis werd op 20 juni 2014 officieel geopend, gecombineerd met de aanleg van de Zuidwestelijke Randweg (N207). Jarenlang bouwverkeer, wegversmallingen en omleidingen langs een belangrijke doorgaande route. Voor ondernemers in De Korte Akkeren en langs de N207 was dat merkbaar.

De binnenstad van Gouda zelf is extra kwetsbaar. De stad is gebouwd op veen en klei en daalt al eeuwen. Straten, kades en riolering vragen daarom steeds opnieuw onderhoud. Winkelstraten als de Kleiweg, de Hoogstraat en de Wijdstraat worden met regelmaat opengelegd. Voor horeca en detailhandel in de Binnenstad en Kort Haarlem heeft dat direct effect op de dagomzet.

Zulke ingrepen komen in de hele stad voor. Niet alleen in de Binnenstad of De Korte Akkeren, maar ook in wijken als Bloemendaal, Goverwelle en Westergouwe wordt aan straten en openbare ruimte gewerkt. Ligt uw zaak in zo'n wijk en merkt u dat in uw omzet, dan kunt u mogelijk nadeelcompensatie aanvragen. Ook in Gouda Oost, rond de buurt Oosterwei, speelt dit.

Voorbeelden van afgeronde projecten die Goudse ondernemers raakten:

• Herinrichting zuidelijk stationsgebied Gouda, in gebruik genomen in de zomer van 2022.
• Tweede kolk Julianasluis, officieel geopend op 20 juni 2014.
• Aanleg Zuidwestelijke Randweg (N207), afgerond rondom de opening van de tweede sluiskolk in 2014.
• Groot onderhoud A12 door Rijkswaterstaat in 2024 en 2025, met weekendafsluitingen rond knooppunt Gouwe.

Een herinrichting van een winkelstraat treft horeca en detailhandel vaak harder dan vooraf wordt ingeschat. Bij een project dat zich over meerdere jaren uitstrekt, zoals het stationsgebied, speelt daarnaast de vraag naar langdurige werkzaamheden en onderhoud.

De wettelijke basis staat in artikel 4:126 van de Algemene wet bestuursrecht. Ondernemers die onevenredig worden getroffen door rechtmatig overheidshandelen, kunnen in aanmerking komen voor een vergoeding. De schade moet uitgaan boven het normaal maatschappelijk risico. Dat is het deel van de schade dat volgens de overheid bij het gewone ondernemersrisico hoort.

Elke gemeente heeft daarnaast een eigen verordening en een eigen loket. Gouda werkt volgens de Verordening nadeelcompensatie Gouda, die de gemeenteraad op 1 november 2023 heeft vastgesteld. Hoe hoog de drempel is en met welk percentage wordt gerekend, verschilt per gemeente en luistert nauw. Dat is precies het punt waar aanvragen vaak stuklopen.

Houd rekening met de aanvraagtermijn. Een verzoek om nadeelcompensatie moet worden ingediend binnen vijf jaar na een onherroepelijk besluit. Daarna is het te laat. Ook als de werkzaamheden al enige tijd achter de rug zijn, kan het dus zinvol zijn uw situatie te laten beoordelen.

Niet elke weg valt onder de gemeente. Dat bepaalt bij welk loket u moet zijn. In Gouda spelen drie loketten een rol:

• Rijkswegen vallen onder Rijkswaterstaat. In Gouda gaat het om de A12 langs de noordkant met knooppunt Gouwe, en de A20 ten zuidwesten. Het grote onderhoud aan de A12 in 2024 en 2025 raakte de bereikbaarheid van de hele regio.
• Provinciale wegen vallen meestal onder de provincie Zuid-Holland. In en rond Gouda gaat het onder meer om de N207 (Zuidwestelijke Randweg, met de Julianasluis), de N228 richting Montfoort en de N459 richting Reeuwijk. Ook de Julianasluis zelf is eigendom van de provincie.
• Gemeentewegen vallen onder de gemeente Gouda zelf. Dat zijn alle straten in de wijken, de doorgaande wegen binnen de bebouwde kom, de pleinen en de meeste kades in de binnenstad.

Bij het verkeerde loket aankloppen kost tijd. Wij bepalen voor u welk bevoegd gezag uw aanvraag behandelt. Zie ook welk overheidsloket u moet hebben. Bij werkzaamheden aan een doorgaande route of een sluis speelt bovendien vaak omrijschade.

U komt mogelijk in aanmerking als uw situatie aan de volgende voorwaarden voldoet:

• De schade is het gevolg van een rechtmatig besluit of handeling van de overheid.
• De schade stijgt uit boven het normaal maatschappelijk risico.
• U wordt onevenredig zwaar getroffen in vergelijking met anderen.
• De schade was voor u niet redelijk voorzienbaar.
• U heeft de schade niet al op een andere manier vergoed gekregen.